“在我国，城乡儿童早期发展水平尚存在显著差距。尤其是在农村地区，隔代养育现象较为普遍，许多看护人的文化水平不高，缺乏科学的育儿知识，导致5岁以下儿童生长发育迟缓的比例仍然偏高。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受中青报·中青网记者专访时如是说。
贺丹强调，0-3岁是儿童生长发育和态度行为养成的关键阶段。因此，对3岁以下婴幼儿的照护服务和早期发展支持，对于儿童的健康成长、国民素质的整体提升以及国家经济社会的和谐发展具有至关重要的意义。
2019年，国务院办公厅发布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确提出要加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。然而，近年来，尽管国家高度重视托育服务体系建设，但农村家庭收入偏低、送托意愿不足，得到的支持也相对较少，不同地区儿童早期发展的差距有进一步扩大的风险，贺丹指出。
针对这一问题，贺丹建议在“十五五”时期应加强对西部农村地区儿童早期发展的支持，将农村地区婴幼儿入户指导工作作为生育支持和提高儿童早期发展与健康水平的重要内容。同时，充分利用我国完善的县、乡、村三级妇幼健康和基层卫生服务体系，通过育婴辅导员入户指导的方式，进行家庭养育指导。对于有条件的地区或基层政府，可以考虑将入户指导作为制度性安排纳入乡村振兴建设内容，并按照基本公共服务均等化重点任务予以推进。
“十五五”规划纲要草案提出，投资于物和投资于人应紧密结合。贺丹建议将实施农村地区婴幼儿照护指导项目纳入“十五五”时期人口发展专项规划。她介绍，根据此前试点项目的经验，每个儿童每年入户指导的费用平均为2000元-3000元，这份直接到人的投入，远低于在地广人稀地区建立托育机构并维持机构运营的成本。
贺丹还建议，整合卫生健康、教育、妇联等多部门资源，实现上下联动、部门协作，确保科学育儿指导服务能够真正落实到每个家庭和每个人。
中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报
